Конгресс мог медленно двигаться ближе к разрешению большему количеству иностранных рабочих в высоком опыте остаться в стране. Изменение в американском иммиграционном законодательстве было бы огромной победой для популярной идеи, разбитой острой политической борьбой по более широкому вопросу незаконной иммиграции.
Поощренный тенором слушания Палаты представителей на прошлой неделе о теме, защитники видят растущую поддержку в Конгрессе для предоставления статуса права на постоянное проживание в стране — обычно известный как зеленая карта — студентам иностранного происхождения, заработавшим ученые степени в области науки, технологии, разработки и математики (ОСНОВА) области. Студенты должны были бы посетить уважаемые американские учреждения и имеют предложение работы, выплачивающее преобладающую заработную плату. Высокотехнологичные предприниматели, начинающие компании, нанимающие американских рабочих и становящиеся успешными, также имели бы право на зеленые карты.
Изменения нацелены на то, чтобы мешать талантливым профессионалам ОСНОВЫ возвратиться в их родные страны и конкурировать против американских фирм.Представитель Ламар Смит (R-TX), кто председатель палаты Юридический комитет, был главным камнем преткновения для любой главной реформы, влияющей на профессионалов ОСНОВЫ. Несмотря на поддержку Белого дома идеи, законопроекты реформы, внесенные на рассмотрение в этом году и демократами и республиканцами, томились из-за его оппозиции. Смит кажется самым озабоченным непреднамеренными последствиями расширения водоема легальных иммигрантов.
Он подверг сомнению, должны ли преимущества распространиться на тех с градусами мастеров, а также докторскими получателями, и определение которого области должны иметь право на такое привилегированное лечение. Он также волнуется об открытии двери в ночные учреждения, регистрирующие студентов, больше интересующихся получением зеленой карты, чем продолжение карьеры как ученый или инженер.Но Смит, как говорят, близко к решению его проблем. 5 октября, слыша он спросил четырех свидетелей да или никаких ответов на пять резких вопросов, касающихся этих проблем.
Несмотря на их другие точки зрения на значение БОЛЕЕ ОБУЧЕННЫХ ОСНОВОЙ иммигрантов, все одобрили некоторую версию обсуждаемых реформ. И те при исполнении служебных обязанностей предполагают, что ответы принятый Смит в конечном счете будут свернуты в законодательство.Смит не раскроет свои планы.
Но сотрудник комитета говорит, что «рассматривает несколько предложений. Слушание прошлой недели группой Юридического комитета по вопросам иммиграции, штатный сотрудник добавляет, «показывает, что [тема] находится на его радаре». Защитники ожидают, что он или внесет свой собственный законопроект на рассмотрение или бросит его значительный вес позади одной из нескольких частей законодательства с подобными целями.
«Он выразил поддержку счета ОСНОВЫ и сказал нам, что это могло произойти в этом году», говорит Рассел Харрисон, лоббист для США IEEE, отделения государственной политики Института Электрических и Инженеров-электроников. «Если бы он вносит свой собственный законопроект на рассмотрение, разногласия его прохода были бы очень хороши».Одно из тех предложений, которые, как ожидают, будут введены, как только сегодня, появляется от (ИЗБАВЛЕННОГО) представителя Рауля Лабрадора.
Бывший иммиграционный поверенный, росший в Пуэрто-Рико, Лабрадор, не является членом Юридического комитета, обладающего юрисдикцией по теме. Но Лабрадор работал с другим новым законодателем, представителем Тимом Гриффином (R-AR), кто возглавил слушание прошлой недели и подготавливает его собственный счет.
Счет лабрадора содержит несколько из гарантий, которым верит Смит, важны, включая то, чтобы просить, чтобы Национальный научный фонд сертифицировал качество исследования имеющего право учреждения. Это также дало бы контроль за NSF 87% денег, сгенерированных $2000-per-person плата, взимаемая с компаний, стремящихся нанимать таких выпускников. Сборы поддержали бы стипендии на учебу в вузе для американских студентов в областях ОСНОВЫ, улучшений начальной и средней школы образование ОСНОВЫ и исследование в области улучшения студенческого образования ОСНОВЫ в служащих меньшинству учреждениях.Возможно, самой интересной особенностью счета лабрадора является свое обширное совпадение с другим счетом, HR 2161, введенным в июне представителем Зои Лофгрен (D-CA).
Счету Лофгрена не дают шанса прохода, потому что она – член партии меньшинства в палате. Но это не означает, что его содержание не важно. Как Лофгрен, давний чемпион иммиграционной реформы ОСНОВЫ, отметил во время слушания прошлой недели, «поскольку я слышал, что г-н Смит задал свои вопросы, я сказал мне: ‘Да, это уже находится в моем счете’».
Однако лоббисты не ожидают, что счет лабрадора будет тем, появляющимся из пакета. И это – нерешенный вопрос, будет ли Смит искать демократических коспонсоров, если и когда он действительно подтвердит счет.(Согласно тем, кто следует за дебатами на тему иммиграции ОСНОВЫ близко, Лофгрен хотел совместно спонсировать намного более узкий законопроект, внесенный на рассмотрение в прошлом месяце представителем Джейсоном Чаффецем (КОЛЕЯ), которая снимет потолок потока, ограничивающий число иммигрантов согласно их стране происхождения. Счет Чаффеца, HR 3012, принес бы пользу компаниям информационных технологий, пытающимся сохранить индийских разработчиков программного обеспечения, теперь сталкивающихся с 70-летним ожиданием зеленой карты.
Но Смит отклонил предложение, поскольку окупаемость оппозиции Лофгрена попытке Смита ужесточить электронный Проверяет, система для работодателей для избавлений от незаконных иммигрантов.)«[Республиканская фракция нижней палаты], возможно, должна создать свой собственный счет с только республиканскими спонсорами», говорит Эми Скотт из Ассоциации американских университетов, член прореформы КОНКУРИРУЮТ Американская коалиция. «Но я надеялся бы, что [Лофгрен] поможет переместить счет вперед, даже если она не будет спонсором».