Южная Корея получила широкую похвалу за управление вспышкой и распространением коронавирусной болезни COVID-19. Основное внимание уделялось масштабной программе тестирования на вирусы в Южной Корее.
О чем не так широко сообщалось, так это об интенсивном использовании в стране технологий наблюдения, особенно видеонаблюдения и отслеживания использования банковских карт и мобильных телефонов, чтобы определить, кого тестировать в первую очередь. И это важный урок для более либеральных стран, которые могут быть менее терпимы к таким мерам вторжения в частную жизнь, но надеются повторить успех Южной Кореи.
В то время как Тайвань и Сингапур преуспели в сдерживании коронавируса, Южная Корея и Китай, возможно, являются лучшими моделями для остановки вспышек, когда инфицировано большое количество людей. Китай поместил в карантин подтвержденных и потенциальных пациентов и ограничил передвижение граждан, а также международные поездки. Но Южная Корея достигла аналогичного уровня контроля и низкого уровня смертности (в настоящее время 1%), не прибегая к таким авторитарным мерам. Это определенно похоже на стандарт для либерально-демократических стран.
Самая заметная часть южнокорейской стратегии достаточно проста: тестировать, тестировать и еще раз тестировать. Страна извлекла уроки из вспышки MERS в 2015 году и реорганизовала свою систему контроля заболеваний. Он имеет хорошую, мощную систему здравоохранения и развитую биотехнологическую промышленность, которая может быстро производить тестовые наборы.
Эти факторы позволяют стране проводить 15000 тестов в день, что делает ее второй после Китая по абсолютным показателям и третьей в мире по количеству тестов на человека. Но поскольку COVID-19 является легким заболеванием для большинства людей, лишь небольшая часть пациентов, как правило, обращаются в органы здравоохранения для тестирования на основании своих симптомов или известных контактов с инфицированными людьми. Многие пациенты с легкими симптомами, особенно молодые, не осознают, что они больны и заражают других.
Если этих пациентов невозможно найти, способность к тестированию не имеет большого значения. Здесь на помощь приходит инфраструктура умного города. Цель состоит в том, чтобы выяснить, где были известные пациенты, и проверить всех, кто мог с ними контактировать. Есть три основных способа отслеживания людей.
Во-первых, кредитные и дебетовые карты. В Южной Корее самый высокий процент безналичных операций в мире. Отслеживая транзакции, можно рисовать движения пользователя карты на карте.
Во-вторых, с той же целью можно использовать мобильные телефоны. В 2019 году в Южной Корее был один из самых высоких уровней владения телефонами в мире (телефонов больше, чем людей). Местоположение телефонов автоматически записывается с полной точностью, потому что к устройствам в любое время подключаются от одного до трех трансиверов. И есть около 860 000 трансиверов 4G и 5G, плотно покрывающих всю страну.
Крайне важно, что телефонные компании требуют от всех клиентов предоставлять свои настоящие имена и номера национальных реестров. Это означает, что можно отслеживать почти всех, отслеживая местонахождение их телефонов.
Наконец, камеры видеонаблюдения также позволяют властям выявлять людей, которые контактировали с пациентами с COVID-19. В 2014 году в городах Южной Кореи было более 8 миллионов камер видеонаблюдения, или одна камера на 6.3 человека. В 2010 году всех поймали в среднем 83 человека.1 раз в день и каждые девять секунд во время путешествия. Сегодня эти цифры, вероятно, будут намного выше. Учитывая физический размер страны, можно с уверенностью сказать, что в Южной Корее одна из самых высоких плотностей технологий наблюдения в мире.
Использование данных
Комбинация этих трех технологий означает две вещи. Во-первых, органы здравоохранения могут выяснить, с кем инфицированный человек имел тесный контакт после заражения. В общественных зданиях есть мертвые зоны без системы видеонаблюдения или сигнала мобильной связи, но их не так много. Таким образом можно найти и протестировать почти всех потенциальных пациентов.
Во-вторых, с помощью географических информационных систем можно сравнить передвижения нового пациента с движениями более ранних пациентов. Это сравнение показывает, где именно, когда и от кого заразился новый пациент. Если они не могут быть связаны с известным ранее пациентом, это означает, что существуют неизвестные пациенты, и их можно затем идентифицировать с помощью метода, описанного выше. Число неизвестных пациентов в любое время служит индикатором того, распространяется ли вирус по-прежнему, и в ближайшие дни будет зарегистрировано больше случаев, или ситуация была взята под контроль.
Результат отслеживания не только используется органами здравоохранения, но также публикуется на национальных и местных правительственных веб-сайтах, в бесплатных приложениях для смартфонов, которые показывают места заражения, и в текстовых сообщениях с информацией о новых местных случаях. Это поможет гражданам избежать очагов заражения.
Во многом это чрезмерное раскрытие частной информации о передвижениях людей. Но на самом деле это эффективный способ для властей завоевать общественное доверие, что, в свою очередь, важно для предотвращения паники. Вы можете утверждать, что это было успешным, потому что Южная Корея – одна из немногих стран, где вспышка COVID-19 не вызвала панических покупок в супермаркетах.
Однако есть большая проблема для других стран, рассматривающих аналогичные меры. Уровень слежки и раскрытия личной информации вряд ли будет легко принят большинством других либерально-демократических обществ.
Разница между южнокорейским подходом и подходом европейских стран не является простым клише восточного коллективизма и западного индивидуализма. Фактически, раскрытие информации может предотвратить необходимость ограничения передвижения людей.
Таким образом, правительства всего мира сталкиваются с трудным выбором между этими двумя нарушениями прав личности (раскрытие информации и ограничение передвижения). Южная Корея выбрала первое, но Франции и Италии пришлось выбрать второе. Первое требует необходимой инфраструктуры и культуры, допускающей определенный уровень наблюдения, ни один из которых не может быть создан в одночасье.